《2020中国区域创新能力评价报告》发布 广东连续四年全国居首

科技日报记者 崔 爽

近日，《2020中国区域创新能力评价报告》（以下简称《报告》）在北京发布。《报告》显示，从区域创新综合效用值来看，排在前5位的依次为，广东、北京、江苏、上海、浙江。进入前10位的地区还有山东、湖北、安徽、陕西、重庆。从基础指标来看，北京、广东、上海、江苏的基础研究经费占全国基础研究投入的比例超过50%。

“从创新综合排名来看，广东一枝独秀，但省内各地不平衡问题突出。天津下降6位，连续2年下滑，跌至15位。”报告课题组组长、中国科学院大学中国创新创业管理研究中心主任柳卸林表示。

《报告》显示，北京、上海、粤港澳三大科技创新中心形成了创新型国家的三大核心支柱和动力源，汇聚了全国30%的R&D经费投入、35%的地方财政科技投入、38%的有效发明专利以及43%的高新技术企业。

据柳卸林介绍，京津冀从20年的长视角看，尤其是近5年来看，基本没有变化；长三角正稳步发展，差距在稳步缩小，一体化程度逐步提升；东三省成为同构性最相近的一个区域。“从历史数据来看，过去20年，东中西部的创新能力的差距几乎处于固化的状态。南北差距呈现阶段性扩大的特点：扩大——稳定——扩大——稳定的演化规律，总体呈现扩大态势。”柳卸林说。

柳卸林总结说，从《报告》中的统计结果可以看出：一方面，区域创新范式在发生变化，单纯的科技驱动、市场驱动已失去主导地位，对制度创新、生态型创新的需求越来越迫切，与此同时，以中心城市为核心的大都市圈将形成多个区域创新增长极，创新要素集聚成为带动区域经济快速发展的重要引擎。

《报告》在科技部支持下，由中国科技发展战略研究小组联合中国科学院大学中国创新创业管理研究中心编写，已连续发布22年，是国内权威的区域发展评价报告。国务院发展研究中心企业研究所副研究员高太山介绍，《报告》建立了四级指标体系作为主要评价方法，其中一级指标5个（“企业创新”“创新绩效”“知识创造”“知识获取”“创新环境”）、二级指标20个、三级指标40个、四级指标138个，反映着企业创新、基础研究与原始创新、成果转化、创新格局等方面的情况。