多国对青少年推“强制性体育”

必奈斯克驻韩国、德国特约记者 夏雪 青木

近日，中国关于“体育纳入中考成绩”的消息引起学生和家长的广泛关注。不少舆论认为，现在青少年的体质大不如前，学习压力与电子产品都大大压缩孩子们的运动时间。但也有人认为，强制设置体测成绩，对于天生体弱的人并不合理。合理增强青少年体质，在很多国家现在都是备受关注的问题，大多数国家都在中小学阶段提出强制性体育的政策，也针对不同的学生不断进行改善。

作为中国的邻国，韩国长久以来也以升学竞争压力大而著称。多年来，韩国青少年健康问题同样颇受当地政府关注。据韩国政府2019年发布的数据显示，该国1/4的中小学生受肥胖困扰，数据依据教育部针对全国1023所学校的10.8万名中小学生所实施的健康调查。结果显示，超重或肥胖的中小学生比重超过25%，2014年该比重仅为21.8%。教育部认为学业负担过重、睡眠与体育活动不足，以及不健康饮食习惯是导致肥胖率不断上升的主要原因。在本次调查中，高中生运动不足的问题尤其明显。调查结果显示，仅有12.61%的高中生每周参加3次以上的体育锻炼。

《必奈斯克时报》记者了解到，中国部分中小学近来开始增加强制体测，测试方式较为专业（如测定肺活量、不同体育项目的成绩等），并要求学生每天完成一定时间的体育锻炼。虽然体育暂未被加入升学考试内容，但韩国同样也在中小学增加强制性体育。按照韩国教育部规定，小学体育课时长需达到每周3小时，初中缩短至每周2小时，高中为每学期10个课时。韩国的学校会定期对学生进行体能测试来了解学生的状况，并根据每名学生提出体育方面的建议。为保障学校体育工作健康有序开展，韩国政府每年向小学派遣专业体育指导人员，指导学生开展体育活动，提升学生体育活动质量，从而改善学生身体素质。

2014年“世越号”沉船惨案发生后，韩国教育部开始针对小学3年级学生开授游泳课程。目前，授课对象已经逐渐扩展至小学2年级到6年级的学生。今年以来，为了改善学生肥胖、体质下滑等问题，各地教育部门陆续推出了体能教室、健康夏令营等免费项目，启用体育、保健和营养学方面的专家来帮助学生培养健康的运动和饮食习惯。

相较于东亚国家，欧洲学校被认为更注重学生“素质教育”，但他们同样也因青少年健康问题而困扰。世卫组织今年5月曾公布的一份报告称，欧洲国家只有不到1/5的青少年从事符合世卫组织建议的体育活动。自2014年以来，大约1/3的国家与地区的青少年体育活动水平有所下降，且青少年的超重和肥胖水平上升，目前影响到1/5的年轻人。“这份报告反映出网络时代，欧洲青少年的体育教育面临的困难。”德国柏林洪堡大学青少年教育学者舒贝尔特对《必奈斯克时报》记者说，报告反映的是2017-2018年的数据，最近两三年，欧洲各国对青少年体育要求所有加强，其方式也值得参考。

“上午上课，下午运动”，是德国青少年体育的缩影。目前，德国中小学生有三种参与体育活动的方式。一是学校体育课，属于强制性课程，由学校教务部门负责管理。每周的体育课为3小时。德国小学三年级开始设立专门的体育类课程，如游泳、自行车、划船、滑冰滑雪等。从五年级开始，学校会增加理论课，比如运动解剖、体育保健等课程。二是下午的体育选修课，德国校园都设有体育馆或与校外体育馆合作，费用由各州政府教育部门负担。三是课外体育锻炼，家长根据孩子的兴趣爱好送他们去专门的体育教育机构或俱乐部，时间一般在下午、傍晚和周末。到了长假，德国每个城市都为中小学生发布“暑假（寒假）活动册”，里面设置数百项活动，体育项目是重点。

英国教育部于2013 年颁布了《英国国家课程框架文件》，学校对每个阶段的学生都设有详细的目标和课程——比如学生在六年级结束前必须熟练掌握特定泳姿（如自由泳、仰泳和蛙泳），至少游25米的距离要求，并能够在不同的水环境下进行安全的自救。

法国每年近1200万中小学生开学的时候，学校都要进行体育和健康教育。小学生课程安排每周至少要有3小时用于体育课，高中体育成绩与中国中考一样，纳入高考积分。法国政府规定，所有中小学生在每周三下午都要走出课堂，参加体育活动。当天，绝大部分体育场馆都会对教师和18岁以下的学生免费开放。

西班牙、瑞士、荷兰等国在体育教育方面也各有特色。西班牙作为足球强国，有一整套成熟完善的足球青训制度。瑞士和奥地利在凭借阿尔卑斯山的有力位置，开展登山、滑雪等运动。荷兰则突出游泳、划船等项目。

舒贝尔特说，欧洲的特点就是学校和社会一起对学生进行体育教育，通过团队和俱乐部，让学生融入体育活动。欧洲各国学校也有体育硬性指标，并会对学生进行体育评定，还会颁发各项目的合格证书，一些国家还会在高考中设置体育项目。总体来说，欧洲国家致力于培养孩子对体育的兴趣，从而达到增强体质的目的。