北京：生态涵养区今年拟增造林6.1万亩

昨天上午，北京市人大常委会召开《北京市生态涵养区保护和绿色发展条例》执法检查组第一次全体会。北京青年报记者从会上了解到，本市目前已形成90项推动生态涵养区生态保护和绿色发展年度任务计划，本市将统筹制定生态涵养区补短板、强弱项实施方案。《北京市关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地指导意见》，将涵盖点状供地内容，拟于2021年12月完成。本市今年计划在生态涵养区新增造林6.1万亩，截至目前，已完成3.65万亩。此外，本市正稳步推进生物多样性保护规划编制工作。

生物多样性保护规划编制正稳步推进

会上介绍，本次执法检查重点包括法规宣传普及情况、配套政策文件制定情况和法规贯彻实施情况。本月起，执法检查组将赴有关区的乡镇（街道）和村（社区），深入自然保护地、生态保护红线、重点水库、产业园区、农村相关企业和经营单位、农民专业合作社、农村集体经济组织、学校、医院等开展执法检查，了解《条例》实施情况。同时，委托生态涵养区各区人大常委会同步开展执法检查工作。11月下旬，将执法检查报告提请市人大常委会会议审议。

市委生态文明委2021年工作要点中，明确提出编制生物多样性保护规划。北青报记者从会上了解到，主责部门正在会同相关部门周密安排、稳步推进规划编制工作，将充分发挥规划的统筹引领作用，力争突出本市亮点、抓住并解决关键问题，确保“规划”措施有力，形成部门合力，促进全面提升本市生物多样性保护水平。

生态涵养区年度重点任务已形成90项

北青报记者从会上了解到，生态涵养区年度重点任务计划编制方面，已形成90项推动生态涵养区生态保护和绿色发展年度任务计划，包括62项重点任务、28项结对实事。目前，年度任务计划已报市委生态文明建设委。这些任务包括，建立健全自然资源确权登记、自然资源有偿使用、生物多样性保护、国土空间生态修复、生态保护补偿等制度建设任务，推进实施一批生态环境、基础设施和公共服务领域重点项目，组织市有关部门研究制定生态涵养区适宜产业发展政策等。

本市将统筹制定生态涵养区补短板、强弱项实施方案。将聚焦生态涵养区乡村治理、人居环境整治、旅游瓶颈道路及停车场等交通设施、义务教育、基层医疗、养老服务、产业园区等领域短板弱项，有针对性地补充完善相关政策措施，安排实施一批建设项目。下一步，本市将推动生态涵养区用好自身生态优势和空间优势，与平原区在产业和功能疏解、养老服务、休闲度假、应急安置等方面深入对接，同时，鼓励支持生态涵养区之间、生态涵养区与其他区自由交流合作，建立长效合作机制，切实推动资源共享、优势互补、共同发展。

保障农村产业融合发展用地政策年内出台

会上还介绍了一批相关政策的制定进度。“制定自然资源资产有偿使用制度”方面，本市将研究制定《北京市关于使用国有自然资源资产（土地）作价出资（入股）支持社会经济发展的指导意见（试行）》和《北京市国有产业用地先租后让管理办法（试行）》，拟于2022年12月完成。关于“制定自然资源确权登记制度”，本市计划于2021年年底启动《北京市自然资源确权登记工作意见》或《北京市自然资源确权登记工作规范》制定工作，拟于2022年12月完成。

关于“制定国土空间生态修复规划”，目前已形成《规划》文本初稿，正在征求各委办局和各区政府意见，拟于2021年12月完成。关于“制定农村一二三产业融合发展用地政策”，拟研究出台《北京市关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地指导意见》，其中涵盖点状供地内容，拟于2021年12月完成。

京津风沙源治理二期工程计划月底完工

推进生态涵养区园林绿化重点工作方面，本市持续扩大生态涵养区绿色空间，实施新一轮百万亩造林绿化工程，2021年计划在生态涵养区新增造林6.1万亩，截至目前，已完成3.65万亩。实施京津风沙源治理二期工程，开展困难地造林1万亩，封山育林25万亩，计划在6月底完成。

此外，本市积极推进林下经济高效发展，2021年计划完成20万亩任务，目前，已经完成17万亩。本市进一步完善生态涵养区体制机制，全面落实林长制，完善湿地生态补偿机制，目前已形成《北京市湿地生态保护补偿管理办法（试行）》（报审稿），计划今年正式出台。

文/本报记者 李泽伟